“二手車交易中的數據公開法律問題”研討會順利召開
2018年10月13日下午1時30分，在北京大學法學院凱原樓307會議室舉辦了主題爲“二手車交易中的數據公開法律問題”的研討會，此次研討會特邀了高校學者代表、監管部門代表和行業專家代表出席，本次研討會由北京大學法學院楊明教授主持，碩博研究生到場聆聽。
首先，楊明教授對會議背景做了介紹，他指出，當前消費者對二手車持有“不敢下手，不敢交易”的心態。如果能夠對二手車交易中的法律問題進行梳理，跟進並完善相關機制，就能使更多消費者願意放心地從事這方面的交易。討論二手車交易中的數據公開問題，對法律制度的建設和行業監管的完善有重大意義。
北京大學法學院副院長郭雳教授致辭，首先歡迎各位學者專家代表能夠在百忙之中前來參加本次學術研討會，他認爲本次研討會的主題前沿性很強，不論在理論探討上還是實務操作中，均具有重要的價值和意義，希望本次研討會能夠爲大家帶來新的收獲和感受，預祝本次研討會取得圓滿成功。
随后，58同城二手车事业部总监、北京酷车易美网络科技有限公司CEO 段学超作了主题为《二手车历史数据在二手车交易中的现实需求及面临的问题》 的报告，他对二手车行业的基本情况、二手车行业模式分类、二手车交易的宣传力度以及二手车的交易痛点进行了细致的分析和说明，并提出了相应的解决方案，并提出了具体举措落实过程中所遇到的瓶颈问题。
接下來，研討會進入了自由討論環節，中國消費者協會律師團團長邱寶昌從車輛行駛裏程數據、車輛交易記錄以及車輛維修記錄（尤其是重大事故記錄）等多個方面爲銷售二手車應公開的數據內容提供了良好的思路。他還進一步提出了包括建立一個公共的信息平台，對車輛相關的投訴、理賠等信息集中進行共享；對于無法監測的問題應當通過書面形式告知消費者，對于隱瞞二手車信息的行爲處以高額賠償等一系列的解決方案。
清華大學法學院院長申衛星教授從民法的角度對這一問題進行了剖析，他主要從數據的歸屬性和獲取數據的正當性問題以及采集數據的正當性問題方面入手，提出應當對“充分提供信息”的義務進行認定，進一步指出從消費者角度來說，詢問的信息都應當公開，公開的詳細與否取決于信息對于合同目的達成的重要性。
北京市消費者協會副會長兼秘書長楊曉軍主要著眼于消費者對二手車市場的知情權問題，他提出二手車買賣中存在著侵害消費者權益的現象，具體數據顯示，存在主觀故意的銷售不端行爲占銷售總量的50%左右，表現爲銷售調表車、事故車，技術人員不合規，二手車評估師資格證造假現象泛濫，評估結果不權威，對消費者産生誤導。他進一步提出消費者協會有義務向市場、保險、交通監督部門發出提議，敦促相關監管部門在二手車的市場監管方面推廣先進做法。推動政府引導誠信行爲，提升二手車應占份額。
華東政法大學知識産權學院院長黃武雙教授認爲結合中國國情，二手車信息必須公開，並提出二手車信息應當有限制地披露，且公開時必須要有法律依據，他從端口管控，限制有權查詢此類信息的主體身份，明確數據的歸屬權以及對信息進行分類，並基于公共政策目的的需要進行公開等方面給出了方案。
中國政法大學副校長時建中教授首先指出二手車行業的核心問題在于信息不對稱問題，即銷售者和消費者之間的信息不對稱。他從信息披露的內容、信息登記主體以及信息披露原則三個方面闡述了這一問題，並提出了相應的解決方案。
對外經濟貿易大學法學院黃勇教授首先從政策制度的限制、消費者對市場的認識以及購買心理等方面闡述了二手車市場的影響因素，並提出了需要解決的現實問題，主要包括私權的平衡問題、對市場競爭的規範以及專業救濟的方式等幾個方面。
最後，研討會進入了嘉賓發言環節，國家市場監督管理總局處長李麗慧指出在實務工作中他們常遇到消費者對二手車投訴案件，很多行政相對人對二手車市場十分關注，因此我們的話題很有意義，有理論研究意義和執法實踐意義。她進一步指出現實中發生的諸多類似案例大多數是因爲信息不對稱所導致的，法律對信息不對稱的情況予以了高度的關注，但是目前存在大量的虛假宣傳也給消費者帶來了諸多的不利。
楊明教授指出數據定性、權利義務問題都是很深刻的理論問題，他進一步提出在市場准入控制階段，我們需要考慮差異——類型、個體差異，這樣的切入點是一個難題，不是具體廠商、地方性平台能解決的，各方應當都參與討論。二手車供給很多，但形成不了交易，最終會導致效率不足。北京交通大學法學院蔡曦蕾副教授從刑法的視角對這一問題進行了研究，他從現有背景下我們可能面對的問題出發，提出假定現在存在了刑事手段懲罰，現有情況下沒有立法要求公開信息，我們能否采取刑法手段進行維權的看法，並對技術信息和經營信息進行了探討總結，爲此次研討會開辟了一個新的研究視角。
中國銀行保險業監督管理委員會北京監管局財産險處處長崔振海從保險行業角度進行闡述，他認爲保險爲二手車交易透明度的發展起到了很好的促進作用，保監會在五年前建立的寶信目前實現了對投保和理賠數據的整合，消費者在保險公司平台可以查詢曆史投保和理賠記錄，這爲交易透明度奠定了很好的基礎。
中國汽車流通協會副秘書長劉文姬指出目前中國汽車市場體量很大，但增長速度卻在降低，當下需要實現二手車交易來推動新車交易，刺激新車市場需求
于宏偉先生指出我們提供數據一直處于法律的灰色地帶。美國的公信度和中國公信度不同，且法律的完善程度也是不同的，我們探討這些問題，要確定哪些合法，誰承擔義務。他進一步提出信息披露內容是什麽，內容標准誰來制定，內容設置的法律節點等多個問題，諸如很多評估機構，主機廠的PDI檢測項目大體相似，但詳細程度不同，目前沒有相應標准。
司法部立法二局金融處副處長朱作鑫首先對二手車和二手評估進行了區分，並對合理性評估做了探討，他進一步指出了負有信息披露義務的機構類型，從作爲立法者的角度來分析對于消費者而言，原車主、消費者和經銷商三方關系很重要，這是利益平衡關系，由于消費者處于弱勢地位，如在信息獲取渠道方面等，因此，一定賦予更多的權利，減少其義務。
楊明教授在會議最後總結提出，我們主題研討將在未來繼續。我們從車輛産生的信息數據定性，從商業模式到監管到交易本身都做了分析。其中最爲重要的在于定性，定性問題的良好解決將會使得我們圍繞法律進行的設計更爲清晰。楊明教授指出還有很多問題，留待下次研討會進行，希望在這一問題的研討上能夠得到實務部門的幫助和指導。同學們也紛紛表示，通過本次研討會的學習，讓大家更直觀地、深入地了解和認識到了我國當下二手車交易中的數據公開法律問題，開拓了大家的視野。研討會在大家的掌聲中落下帷幕。
研討會順利結束後，與會嘉賓一起前往北京大學法學院凱原樓前合影留念。
